Мораторий на проверки 2022 году в отношении предпринимателей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 введен мораторий на проведение проверок предприятий и предпринимателей в рамках мер по повышению устойчивости экономики в условиях санкций.

Мораторий на плановые проверки бизнеса будет действовать в России до конца 2022 года.

При этом плановые проверки будут сохранены только в отношении небольшого закрытого перечня объектов контроля в рамках:

санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля;
надзора в области промышленной безопасности.

Проведение внеплановых контрольных мероприятий допустимо лишь в исключительных случаях при угрозе:

жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан;
обороне страны и безопасности государства;
возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.

При этом такие проверки должны быть согласованы с прокуратурой.

Внеплановые проверки также могут проводиться по поручению Президента и Правительства России.

ПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ 2022, КОТОРЫЕ ДОПУСТИМЫ

ВИД КОНТРОЛЯ, НАДЗОРА	ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Федеральный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) в отношении объектов чрезвычайно высокого риска	Дошкольное и начальное общее образование Основное общее и среднее (полное) общее образование Деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления Деятельность детских лагерей на время каникул Деятельность по организации общественного питания детей Родильные дома, перинатальные центры Социальные услуги с обеспечением проживания Водоподготовка и водоснабжение
Федеральный пожарный надзор в отношении объектов чрезвычайно высокого риска и высокого риска	Дошкольное и начальное общее образование Основное общее и среднее (полное) общее образование Организация отдыха детей и их оздоровления Деятельность детских лагерей на время каникул Родильные дома, перинатальные центры Социальные услуги с проживанием
Федеральный надзор в области промышленной безопасности	Опасные производственные объекты, отнесенные ко II классу опасности
Федеральный ветеринарный контроль (надзор)	Содержание, разведение и убой свиней

В 2022 году внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия и проверки проводят исключительно по следующим основаниям – в зависимости от степени участия прокуратуры:

РОЛЬ ПРОКУРАТУРЫ	ОСНОВАНИЕ ПРОВЕРКИ
Обязательное согласование с органами прокуратуры	При непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по таким фактам При непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по таким фактам При непосредственной угрозе возникновения ЧС природного и/или техногенного характера, по таким фактам При выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении: объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков; на опасных производственных объектах I и II класса опасности; на гидротехнических сооружениях I и II класса. Или индикаторов риска: влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне и безопасности государства; возникновения ЧС природного и/или техногенного характера. В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне и безопасности государства, возникновения ЧС. (Внеплановая выездная проверка проводится исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации). В рамках регионального лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и жилищного надзора в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав По решению руководителя (зама) ФНС в рамках контроля применения ККТ, в т. ч. за полнотой учета выручки в организациях и ИП (исключение – если выездное обследование переходит в контрольную закупку, ч. 7 ст. 75 Закона № 248-ФЗ).
Без согласования с органами прокуратуры	По поручению Президента РФ По поручению Председателя Правительства РФ, принятому после вступления в силу Постановления № 336 По поручению заместителя Председателя Правительства РФ, принятому после вступления в силу Постановления № 336 и согласованному с руководителем Аппарата Правительства По требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим материалам и обращениям При наступлении события, указанного в программе проверок при: государственном строительном надзоре; федеральном экологическом контроле/надзоре; за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и госохраной объектов культурного наследия. При представлении контролируемым лицом документов и/или сведений об исполнении предписания в целях возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного разрешительного документа.
Извещение органов прокуратуры	В отношении: НКО – по основаниям подп. 2, 3, 5 и 6 п. 4.2 ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях»; религиозных организаций – по основанию абз. 3 п. 5 ст. 25 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Контрольный орган вправе незамедлительно приступить к внеплановой проверке с извещением прокуратуры, если основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, проверок на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса стали факты:

причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
вреда обороне страны и безопасности государства;
возникновение ЧС природного и/или техногенного характера.

Предписание об устранении выявленных нарушений контролируемому лицу выдадут исключительно в случае, если в ходе проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу:

причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью;
возникновения ЧС природного и техногенного характера;
ущерба обороне страны и безопасности государства.

Несмотря на мораторий 2022, в отношении контролируемых лиц разрешено проведение профилактических мероприятий и мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований.

Это, в частности: